Rahapelilaki Suomessa: yksinoikeus, joka tietää päättymispäivänsä

Suomessa on voimassa ”yksinoikeusjärjestelmä”, jonka tilalle tuleva lupajärjestelmä on jo säädetty ja jonka ensimmäinen lupa hyväksyttiin lokakuussa 2026, joten pelaaja lukee tällä hetkellä kahta järjestelmää yhtä aikaa, ja me kerromme tällä sivulla, kumpi niistä vaikuttaa mihinkin ja mistä päivästä alkaen toinen ottaa vallan.

bonusilmantalletus.comin toimitus · Päivitetty lokakuu 2026 18+

Monopoli, joka tietää loppumispäivänsä

Suomen rahapelijärjestelmä on siinä harvinaisessa tilanteessa, että se tietää oman päättymispäivänsä, ja tämä tekee nykyhetkestä poikkeuksellisen hankalan luettavan: voimassa on yhä yksinoikeusjärjestelmä, jonka tilalle tuleva lupajärjestelmä on jo säädetty, ja molemmat vaikuttavat samaan aikaan eri suuntiin. Pelaajan kannalta kysymys ei ole akateeminen. Se ratkaisee sekä sen, mitä hänelle saa näyttää, että sen, millä ehdoilla hän pelaa ja kenen puoleen hän kääntyy, jos jokin menee pieleen.

Mikä on voimassa tänään

Arpajaislaki (1047/2001, ajantasainen teksti on Finlexissä) antaa Manner-Suomessa rahapelien ”toimeenpano-oikeuden” (oikeuden järjestää pelit) yhdelle yhtiölle, ja koska sama laki rajaa myös ”markkinoinnin” eli mainonnan ja kaiken muun myynninedistämisen saman yhtiön ”yksinoikeudeksi”, kysymys ei koske vain sitä, kuka pelit järjestää, vaan myös sitä, kuka niistä saa puhua. Poliisihallitus (viranomainen, joka valvoo lakia siihen asti kunnes uusi virasto aloittaa) kirjoittaa asian omilla sivuillaan yhteen lauseeseen: ”Ilman myönnettyä toimilupaa rahapelien järjestäminen tai markkinointi ei ole Suomessa sallittua.” Sanamuodossa ei ole varaa tulkinnalle, ja sama pätee ikärajaan, joka on 18 vuotta (arpajaislain 14 a §) ja joka koskee kaikkia pelejä riippumatta siitä, missä ne järjestetään tai millä ”lisenssillä”.

Mitä laki ei kiellä

Pelaamista ulkomaisella sivustolla ei ole säädetty rangaistavaksi. Eikä pelaaja, joka avaa tilin maltalaiselle tai curaçaolaiselle kasinolle, syyllisty rikokseen, vaikka moni niin luulee; kielto kohdistuu toimeenpanoon ja markkinointiin eikä pelaamiseen, mikä on ero, joka kannattaa pitää mielessä aina kun joku väittää muuta. Tämä ero katoaa useimmilta sivustoilta, jotka joko väittävät kaiken olevan sallittua tai antavat ymmärtää, että pelaaja ottaisi itse oikeudellisen riskin, ja kumpikaan väite ei pidä paikkaansa.

Miten markkinointikieltoa on sovellettu

Poliisihallitus on viime vuosina puuttunut nimenomaan ”kumppanuusmarkkinointiin” (affiliate-markkinointi), eli siihen, että kolmas osapuoli ohjaa pelaajia palkkiota vastaan ja saa siitä osuuden. Vuonna 2026 se antoi neljä ”kieltopäätöstä” ja kuusi ”uhkasakkoa” (sakko, joka lankeaa maksettavaksi vasta jos kieltoa rikotaan) luonnollisille henkilöille, määrältään kahdestakymmenestätuhannesta sadaantuhanteen euroon.

Kieltopäätösten tehosteeksi asetetut uhkasakot ovat olleet kolmestakymmenestätuhannesta kahteensataantuhanteen euroon henkilöille ja sadastatuhannesta 1,2 miljoonaan euroon yhtiöille, mikä kertoo, että viranomainen mitoittaa tehosteen sen mukaan, kenelle se osoitetaan.

Ratkaisu, joka kertoo rajan tarkimmin

Elokuun 31. päivänä Poliisihallitus määräsi kyproslaisen MagicPoro Ltd:n lopettamaan suomalaisille suunnatun markkinoinnin ja asetti tehosteeksi 1,2 miljoonan euron uhkasakon. Päätöksessä kuvattu toiminta on tämän alan vakiosisältöä, eli suomenkieliset kasinoarvostelut, logot, bonustarjoukset ja linkit pelisivustoille, jotka leviävät ”kumppanisivustojen” ja sosiaalisen median kautta. Yhtiö valitti päätöksestä 23, ja syyskuuta, ja Helsingin hallinto-oikeus keskeytti täytäntöönpanon valituksen käsittelyn ajaksi, joten lopullista kantaa ei vielä ole, ja se on rehellistä sanoa ääneen, vaikka se heikentäisi omaa johtopäätöstämme.

Kieli ratkaisee, kenelle markkinointi on suunnattu

Helsingin hallinto-oikeus pysytti 26, ja maaliskuuta 2025 kiellon, joka koski striimaajaa, ja piti logoa, linkkejä ja muiden kuin Veikkauksen pelien esittelyä ”välillisenä markkinointina” (markkinointina, joka ei sano ostakaa mutta toimii niin). Olennainen kohta oli se, millä perusteella markkinointi katsottiin Suomeen suunnatuksi, koska juuri siitä riippuu, ketä kielto koskee: perusteena oli käytetty kieli. Suomenkielinen sivusto ei siis voi puolustautua sillä, ettei se muka puhu suomalaisille, eikä sijoittautuminen toiseen valtioon estä kieltopäätöstä, kuten kyproslaisen yhtiön tapaus osoittaa, joten kielivalinta on samalla valinta siitä, minkä maan viranomainen sivustoa lukee.

Uusi laki on jo säädetty

Uusi rahapelilaki (10/2026) on hyväksytty, hakemukset avautuivat 1. maaliskuuta 2026, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa (summa, joka itsessään karsii pienimmät toimijat pois). Myönnetyt toimiluvat tulevat voimaan aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027, eikä toimintaa saa aloittaa ennen sitä. Kesäkuun 8. päivään mennessä hakemuksia oli jätetty viisikymmentä ja syyskuun 22. päivään mennessä 75, eikä yhtäkään ollut vielä hyväksytty; käsittelyajaksi on arvioitu kuudesta kahdeksaan kuukautta, mikä selittää hiljaisuuden.

Ensimmäinen lupa, lokakuussa 2026

Lokakuun puolivälissä 2026 ensimmäinen toimija (maltalaistaustainen Wildz Group) ilmoitti saaneensa hyväksynnän, ja sillä hetkellä lupaprosessi lakkasi olemasta pelkkä aikataulu paperilla.

Luku on tärkeä siksi, että se tekee ennusteesta laskettavan, sillä jos hakemuksia on 75 ja käsittely kestää puolesta vuodesta kahdeksaan kuukauteen (ja jos hylkäysprosentti on muiden Pohjoismaiden luokkaa), luvanhaltijoita on markkinan avautuessa todennäköisesti useita kymmeniä eikä muutama.

Heinäkuu 2027 ja uusi viranomainen

Markkina avautuu heinäkuussa 2027, ja samalla Poliisihallituksen rooli luvittajana ja valvojana päättyy kesäkuun 2027 lopussa (”yksinoikeus” (yhden toimijan laissa säädetty yksinoikeus) siis loppuu ja valvonta vaihtaa taloa samaan aikaan). Tilalle tulee uusi valvontavirasto (Lupa- ja valvontavirasto), jolle siirtyvät sekä lupa-asiat että markkinoinnin valvonta, ja pelaajan ja peliyhtiön välisiä erimielisyyksiä se ei enää ratkaise, koska ne siirtyvät kuluttajariitalautakunnalle, ja tämä on se hetki, jolloin Suomessa on ensimmäistä kertaa olemassa julkinen luettelo ”luvanhaltijoista” (niistä yhtiöistä, joille lupa on myönnetty), joihin voi viitata nimeltä ilman että kyse on markkinoinnista.

Mitä Veikkaukselle jää

Yksinoikeus ei katoa kokonaan, vaan kapenee: arpajaiset, veikkauspelit, fyysiset raha-automaatit (ne, jotka seisovat kaupoissa) ja kivijalkakasinoiden pelit jäävät edelleen Veikkaukselle, kun taas nettikasino ja vedonlyönti avautuvat kilpailulle. Jako on syytä muistaa, koska se tarkoittaa, ettei ”lisenssin saanut kasino” tarkoita samaa kuin ”kaikki pelit vapaita”, ja koska se selittää, miksi Veikkaus jää markkinalle myös sen avauduttua.

Mitä uusi laki tuo mukanaan

Lakiin sisältyy myös se, mitä yksinoikeusjärjestelmässä ei ollut, eli luvattomien sivustojen ”estäminen” (pääsyn katkaiseminen luvatta toimivalle sivustolle), jolla tarkoitetaan sitä, että pääsy luvatta toimivalle sivustolle voidaan katkaista, ja sääntely ulottuu myös pelien tekijöihin: peliohjelmistojen toimittaminen edellyttää 1. heinäkuuta 2028 alkaen omaa ”peliohjelmistotoimilupaa” (lupaa toimittaa pelien ohjelmistot), jota haetaan heinäkuusta 2027 alkaen. Luvanhaltijat saavat markkinoida palvelujaan rajoitetusti eri kanavissa, mutta markkinoinnin rajat kirjoitetaan auki vasta valvojan ohjeistuksessa, emmekä me arvaa niitä etukäteen; se, saako talletusvapaata bonusta mainostaa luvan saaneenakaan, on tämän sivuston kannalta keskeinen avoin kysymys.

Mitä pelaaja saa vastineeksi vuonna 2027

Lupajärjestelmän tarkoitus ei ole lisätä tarjontaa vaan siirtää se valvonnan piiriin. Ja pelaajan kannalta erot ovat konkreettisia: luvanhaltijaa sitovat Suomen viranomaisen asettamat ehdot, joiden rikkomisesta se voidaan ”sanktioida” (rangaista hallinnollisesti) ja viime kädessä menettää lupansa, kun taas tänään suomalainen pelaaja riitelee maltalaisen tai curaçaolaisen viranomaisen kanssa kielellä, joka ei ole hänen. Samalla syntyy kansallinen valvonta ”markkinoinnille”, eli säännöt siitä, mitä saa luvata ja millä tavalla, ja juuri siitä riippuu, näkyykö ”talletusvapaa” (ilman omaa talletusta saatava) bonus suomalaisille enää sen jälkeenkään.

Avoimia kohtia on kaksi, ja ne ovat molemmat tämän sivuston aiheen ytimessä, ja ensimmäinen on se, sallitaanko ”bonusmarkkinointi” luvanhaltijoille ja millä rajoituksilla (esimerkiksi Ruotsissa tervetuliaisbonuksen saa tarjota vain kerran asiakasta kohden). Toinen on se, miten estot kohdistetaan niihin yhtiöihin, jotka jäävät järjestelmän ulkopuolelle, koska juuri ne ovat niitä, joiden voitot ovat pelaajalle veronalaisia; me seuraamme molempia ja kirjoitamme ne tänne sitä mukaa kuin ne ratkeavat.

Mitä tämä merkitsee tälle sivustolle

Olemme lukeneet edellä kuvatut päätökset ja laskeneet, mitä ne tarkoittavat meille, ja tehneet niistä johtopäätöksen, jonka kirjoitamme auki mieluummin kuin jätämme lukijan arvailtavaksi: tällä sivustolla ei ole kumppanuuslinkkejä eikä pelisivustojen logoja eikä bonustarjouksia niin kauan kuin markkinointi on ”yksinoikeuden” piirissä. Sivusto kertoo, miten pelit ja ehdot toimivat, millä ehdoilla rahaa saa ulos ja mitä voitosta jää verottajalle, eikä ohjaa ketään mihinkään.

Tämä ei ole ”varovaisuutta” vaan laskelma.

Miksi kerromme tämän sinulle

Lukija, joka tietää markkinointikiellon olemassaolon, osaa lukea muita suomenkielisiä sivustoja aivan eri tavalla kuin ennen, ja se on tämän sivun varsinainen hyöty; muuta hyötyä se ei edes tavoittele. Kun suomenkielinen sivusto näyttää bonuslistan ja ”pelaa nyt” -painikkeita, kyseessä ei ole laajempi valikoima vaan toisenlainen riskinotto, josta sivusto ei tavallisesti kerro mitään, ja sinä kannat siitä sen osan, että päädyt sivustolle, jonka valintaperusteita et näe.

Tarkistus, jonka teet itse

Avaa mikä tahansa suomenkielinen kasinovertailusivusto ja etsi sieltä kaksi asiaa: kerrotaanko siellä, kuka saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa, ja kerrotaanko siellä, että sivusto saa palkkion klikkauksista. Jos kumpikaan tieto ei löydy, tiedät, millaista lähdettä luet, etkä tarvitse siihen meidän arviotamme.

Mikä tällä sivulla muuttuu seuraavaksi

Seuraamme lupapäätöksiä sitä mukaa kuin ne julkaistaan, ja kun viranomaisen luettelo on olemassa, tämä sivu alkaa kertoa, ketkä siinä ovat, millä ehdoilla ja mistä päivästä alkaen, sekä sen, mitkä tutut nimet jäivät ”rekisterin” (viranomaisen ylläpitämän julkisen luettelon) ulkopuolelle. Siihen asti tämä sivu on se, mikä se on. Selostus voimassa olevasta ”laista”, sen soveltamisesta ja siitä päivämäärästä, jonka jälkeen tilanne on toinen.

bonusilmantalletus.comin toimitus · Päivitetty lokakuu 2026